С 1 марта 2025 года вступили в силу изменения в Федеральный закон от 21.12.1994г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности». В частности, статья 37 дополнена текстом следующего содержания: «Лицо, ответственное за эксплуатацию здания или сооружения, обязано назначить ответственное за обеспечение пожарной безопасности таких здания или сооружения лицо, соответствующее квалификационным требованиям, указанным в квалификационных справочниках, утверждаемых в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации, и (или) профессиональным стандартам (при наличии)».
В настоящее время квалификационные требования к ответственному за пожарную безопасность указаны в профессиональном стандарте «Специалист по пожарной профилактике», утверждённом приказом Минтруда России от 11.10.2021г. № 696н.
Одним из требований этого профессионального стандарта является наличие соответствующего уровня образования и подготовки в области пожарной безопасности, а именно:
- среднее профессиональное образование (профильное)
или
- высшее или среднее профессиональное образование (непрофильное) и дополнительное профессиональное образование по программам повышения квалификации, программам профессиональной переподготовки в области пожарной безопасности.
Стоит отметить, что для получения компетенций, необходимых для выполнения нового вида профессиональной деятельности первично прохождение обучения по программе профессиональной переподготовки (Федеральный закон 273-ФЗ Ст.76 ч.5). В дальнейшем, с целью совершенствования или получения новых компетенций проводится обучение по программам повышения квалификации (Федеральный закон 273-ФЗ Ст.76 ч.4). Т.к. в законодательстве периодичность повышения квалификации в области пожарной безопасности не установлена, работодатель волен устанавливать её самостоятельно (обычно 1 раз в 5 лет).
Кроме требований к образованию профессиональный стандарт устанавливает требования к наличию необходимых знаний и умений. А они при назначении ответственного лица, как правило, не проверяются. Таким образом, бремя ответственности за соответствие ответственного лица квалификационным требованиям лежит на руководителе. Однако, Федеральным законом № 238-ФЗ от 03.07.2016г. предусмотрена процедура независимой оценки квалификации, проводимая центрами оценки квалификации. Процедура не является обязательной (см. письмо МЧС России от 09.08.2024г. № ИГ-19-16-998, письмо МЧС России от 20.12.2024г. № ИГ-19-16-1546), но даёт возможность руководству снять с себя ответственность за возможные последствия от некомпетентных действий ответственного лица.
Реестр доступных центров оценки квалификации в области пожарной безопасности представлен на сайте Совета по профессиональным квалификациям в области обеспечения безопасности в чрезвычайных ситуациях.